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這支11人組成的年輕隊伍 保障瞭整個上海化工區特種設備的安全

“我們來跑”“主動出擊”,辛苦的是支部黨員,造福的則是整個化台中商標註冊申請工區企業。兩年多來,化工區支隊共受理35000多臺(套)特種設備行政審批業務,接待來人來電6600多次。




從楊浦到位於奉賢、金山交界的上海化工區,往返150多公裡,這是鄭文婷每個工作日的通勤距離。在上海市質量技術監督局執法總隊化工區支隊,像她一樣傢住市區,上下班需要橫穿大半個上海的同事還有不少。

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上海化工區29.4平方公裡的土地上聚集著55傢特種設備使用單位。由於化工區內部產業關聯程度很高,一傢企業的產品很可能就是另外好幾傢企業的原料。一旦因安全原因造成生產停車,將牽一發而動全身,所產生的損失無法估量。

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面對安全監管難題,化工區支隊在2014年12月成立後的第一時間建立瞭黨支部。在“兩學一做”學習教育中,支部始終要求黨員發揮示范引領作用,鼓勵其他人對標黨員嚴格要求自己。兩年多的時間裡,這支平均年齡不到35歲的年輕隊伍交出瞭一份令人滿意的答卷。

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特種設備審批“我們來跑”

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“我們來跑”是支隊入駐化工區後的第一個承諾。

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以前,企業辦理特種設備行政業務都需要跑到位於市區的市質監局業務受理中心辦理,來回折騰不說,有時填錯一張表格或者忘記蓋公章,還需要往返好幾次。支隊入駐以後,在最短時間內實現瞭園區特種設備“一站式”服務和歸口管理,園區企業終於不再事事都要往市區跑。隻要填好相應表格並提交至支隊,支隊黨支部的年輕黨員王丹萍和唐懿彧會集中時間前往市質監局完成後續的審批、蓋章等工作,解除瞭企業的後顧之憂。受理服務效率也由原來的一天縮短到半小時。

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隨著工作的開展,“我們來跑”的范疇越拓越寬。下周一就要施工,而本周四卻還未提交申請材料;好不容易交來瞭申請資料,但錯誤百出……為瞭避免這些問題的出現,支部黨員“主動出擊”,對自己提出瞭三個“跨前一步”的服務要求。他們主動前往企業,現場提供協助和指導。同時在合法合規的基礎上,簡化辦事程序,加快設備的登記辦證。最多的一次,短短三天就完成瞭數千臺設備的登記換證工作。

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“我們來跑”“主動出擊”,辛苦的是支部黨員,造福的則是整個化工區企業。兩年多來,化工區支隊共受理35000多臺(套)特種設備行政審批業務,接待來人來電6600多次。

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安全監管向“管企業”轉變

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支隊進駐化工區之前,不少企業已經習慣於“保姆式”的管理模式,質量技術監督部門要具體管理到每一臺特種設備,甚至每個安全閥上的螺絲。而在園區裡,11名隊員要管理接近30平方公裡內數以萬計的特種設備,這時再采取“保姆式”管理方法,不合理也不可行。

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轉變監管方式勢在必行。在“兩學一做”學習教育中,支隊黨支部發起“頭腦風暴”活動,鼓勵年輕黨員探索化工區特種設備安全監管、服務新模式。

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“我們即使每天都在企業裡巡查,也根本比不上讓企業自查自糾來得更系統,更加容易排除安全隱患。”一直在企業巡檢的閔俊偉說出的這句話獲得瞭其他人的共鳴。

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經過多次“頭腦風暴”,結合工作實際,支隊黨支部決定有效落實企業的安全生產主體責任,把以“管設備”為主的“保姆式”管理模式,向以“管企業”為主的方向進行轉變,並形成瞭一套新的管理模式。支隊把“抓手”放在監管企業是否設立管理體系,是否嚴格按照管理體系運行,人員是否都持證上崗,責任制度是否落到實處等方面。

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另外,支隊還積極探索分類分級監管模式,在化工區率先組織開展特種設備使用單位安全管理評價體系標準化工作,成為上海全市特種設備監管領域的樣板。同時,推進企業安全隱患的自查自糾,推行全面隱患排查試點。通過這項工作,企業主動上報安全隱患40多處,其中有3處屬於重大安全隱患,主動補齊各種證照40多起。

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突發事件“7×24小時”服務

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在支隊黨支部,不少黨員的微信中都置頂著一個“特種設備使用單位聯系群”。

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化工區內所有擁有特種設備的企業相關負責人都在這個微信群中。他們在日常施工、生產過程中碰到的任何困難和問題,都可以在微信群中提出並及時獲得支部黨員的解答,即使詢問的時間是在“8小時”以外。

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在節假日期間,化工區企業都在正常生產,有時候遇到壓力管道泄漏等緊急情況,企業一般會立即組織力量進行搶修。但是,如果貿然搶修,可能會違反相關程序甚至違法,違規操作還會有造成更大安全事故的可能;如果不搶修,後果可能更難想象。面對企業所提出的這一問題,在一場“兩學一做”學習會上,支隊黨支部經過討論,提議以建立微信群的方式,實現對企業的“7×24小時”服務。

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微信群初建立時,就立下瞭一個“群規”:保障安全比任何事情都重要。所以,企業在遇到突發事件時,在微信群中告知支隊後,應在第一時間組織力量進行急修和搶修。如果支隊判斷需要辦理施工告知,哪怕是節假日,支隊也會立馬派人過來辦理。

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對服務的重視讓支隊黨員的工作思路發生瞭改變。不少隊員都表示,“現在想得更多的是如何為企業和園區經濟發展服務,想方設法幫助企業達到合法合規,盡快投入生產。”而對於已有13年行政執法經驗的鄭文婷來說,自己最大的轉變是,“現在的工作方式主要是監管和服務,一切為瞭園區的安全,執法隻是一個輔助手段。”

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