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7月31日上午，中央第五環境保護督察組向福建省反饋督察情況，督察組指出，近年來福建雖總體上保持並鞏固瞭綠水青山的生態優勢，但部分福建領導幹部卻因此對當地環境質量盲目樂觀，對環境保護工作推進落實不夠。
4月24日，中央第五環境保護督察組督察福建省工作動員會。
今年4月24日至5月24日，中央第五環境保護督察組對福建省開展瞭時長一個月的環境保護督察，並在督察中發現福建省仍存在部分海洋和生態敏感區保護不力的問題，自2016年12月以來，福建省海洋漁業廳陸續審批16宗用海項目，共計占用濕地284.45公頃，但隻占未補不符合相關規定，且超規劃養殖問題普遍，造成局部海域富營養化，以福州連江縣為例，近海養殖區域四類和劣四類水質比例已由2014年49.1%上升到60.4%。
4月24日，中央第五環境保護督察組簽發第一份轉辦單。
此外，福建還存在環境基礎設施建設滯後和一些突出環境問題長期得不到解決的情況，福州雖為省城，但污水收集管網嚴重不足，主城區生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內河，其他部分縣市在垃圾填埋場和污水處理設施運營管理上亦有不到位之處。
對此，督察要求，福建省應以生態文明試驗區建設為契機，加大環境基礎設施建設力度，推進污水管網建設、生活垃圾無害化處理，加強海洋和生態敏感區保護，堅決遏制違法占用濱海濕地行為，及時清理違法海水養殖，加大違法采礦打擊力度，同時根據《環境保護督察方案（試行）》要求和督察反饋意見，福建應抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院，並按規定向社會公開。
5月10日，中央第五環境保護督察組現場檢查發現，福建省漳州市長泰縣吳田礦區由於石材開采導致大面積生態破壞。
福建石獅市政府曾責令環保局撤銷依法作出的行政處罰決定
督察組指出，生態環境是福建發展的一大優勢，福建省環境質量在全國保持領先地位，2016年全省12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質占比96.5％；9個設區市空氣優良天數比例達到98.4%，細顆粒物年均濃度27微克/立方米。
但督察組同時指出，福建省生態文明建設和環境保護工作雖取得積極進展，但發展與保護的矛盾仍然突出，福建省一些領導幹部對當地環境質量盲目樂觀，對當地明顯存在的生態破壞、環境基礎設施落後、城市臟亂差等問題缺乏基本認識，把環境基礎設施問題歸於歷史欠賬，將長期存在的突出環境問題歸於客觀原因，並未積極采取措施去研究、去解決。部分領導幹部對群眾反映的突出環境問題重視不夠，往往等到上級督辦或媒體曝光才下力氣解決。
首先是對保護優先的理念落實不夠，省政府在批準廈門、寧德、莆田3市海洋功能區劃時，增加開發性用海面積累計達到3068公頃，與福建省海洋功能區劃（2011－2020）的有關要求相違背。
督察組還指出，國傢要求2015年6月底前全面清理阻礙環境監管執法的“土政策”，但2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執行處罰”等“土政策”；南平市建陽區不僅沒有清理舊的“土政策”，2016年還連續出臺3個阻礙環境執法的“新文件”；泉州石獅市政府於2015年12月召開專題會議，責令市環境保護局撤銷依法作出的行政處罰決定，助長瞭企業違法行為。
一些部門工作推進不實。省經信委對鑄造企業落後生產設備淘汰工作推進落實不到位，三明市大田縣26傢鑄造企業建有28座煉鐵土爐、13座煉鐵高爐、2座礦熱爐，均屬應淘汰的落後設備，但未采取措施推動當地政府淘汰關停到位。
對此，督察組現場督察時，仍有19傢鑄造企業正在生產，污染物未經處理直排。
而根據《水污染防治行動計劃》，福建省近岸海域匯水區域應包括福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等6市1區，並實施一級A排放標準，但省環保廳、住建廳降低標準、放松要求，僅對廈門、平潭和晉江、石獅、東山等1市1區3縣作為近岸海域匯水區，提出一級A排放標準要求。
此外，福建省水利廳對水電開發造成的減水斷流問題推動解決不力，全省5026座引水式水電站，大部分沒有生態流量下泄設施。
福州連江近海養殖區四類和劣四類水質比例達60.4%
督察組指出，2010年以來，福建省累計審批填海項目382宗，使用近岸海域9062公頃，侵占部分沿海濕地。2016年11月，國務院明確，經批準征收、占用濕地並轉為其他用途的，用地單位需“先補後占、占補平衡”，但2016年12月以來，省海洋漁業廳陸續審批16宗用海項目，共計占用濕地284.45公頃，隻占未補。
在此情況下，福建省超規劃養殖問題普遍，造成局部海域富營養化。寧德市三沙灣規劃養殖面積1.32萬公頃，實際養殖面積1.65萬公頃，禁養區仍有348公頃網箱養殖和5010公頃藻類養殖沒有清退。福州連江縣近海規劃養殖面積6651公頃，到2016年底實際養殖面積2.24萬公頃，造成養殖區水質惡化，三類水質比例由2014年39.4%下降到2016年的35%，四類和劣四類水質比例由2014年49.1%上升到60.4%。
其中特別是一些海洋保護區違規養殖問題突出。泉州市政府違規批準在泉州灣河口濕地自然保護區核心區開展海水養殖，養殖面積88公頃。漳州市漳江口紅樹林國傢級自然保護區核心區和緩沖區也存在海水養殖，且2013年以來養殖面積仍在擴大。寧德環三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區列入國傢重要濕地名錄，2011年以來，圍海養殖造成保護區濕地面積減少近170公頃，局部生態系統遭受破壞。
另外，福建省林業廳在東山國傢森林公園設立後陸續批復占用5塊、共計19.8公頃林地用於采礦。截至督察時東山國傢森林公園內旗濱玻璃有限公司和愛爍矽砂有限公司3處礦區仍在開采，生態破壞面積11.7公頃，福建省國土資源廳等單位多次為其違規核發采礦證。
5月10日，中央第五環境保護督察組現場檢查發現，福州市長樂市個體企業違法處置工業固廢，強堿廢水污染環境。
福州主城區每天約22.7萬噸生活污水直排城市內河
督察組指出，福州市污水收集管網嚴重不足，支管接管不到位區域達78平方公裡，占到城區總面積的34.4%，大量生活污水直排環境。據測算，福州市主城區生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內河，金港河、龍津河、洋洽河和茶園河等城市內河垃圾、淤泥和油污漂浮水面，河水呈現墨色，黑臭嚴重。
平潭綜合實驗區環境基礎設施建設滯後，全區生活污水處理率僅為50%左右，大量未經處理的生活污水通過溪流直排大海，監測數據顯示，全島36條入海溪流中，34條為劣Ⅴ類水體。還有一些地區由於污水管網不配套，導致污水處理廠長期“曬太陽”。
漳州臺商投資區角美生活污水處理廠於2014年建成投運，但由於配套管網沒有貫通，投資區生活污水長期直排洪岱港，污水處理廠隻得抽取河水處理，清水進、清水出。
國傢要求加快存量生活垃圾處置，對此福建省住建廳雖然作瞭部署，但抓落實不夠。截至督察時全省縣級及以上地區仍有49個非正規垃圾堆場，存量垃圾1651萬噸，環境污染和風險較大，鄉鎮在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐等設施共483個，無滲濾液處理設施，無廢氣治理設施，污染問題突出。
全省縣級及以上地區53個垃圾填埋場中，8個未建設滲濾液處置設施，16個滲濾液超標排放。
福州市紅廟嶺垃圾填埋場長期違規堆存污泥，堆存量達51.8萬噸，對土壤和地下水造成污染；該填埋場滲濾液收集池未作防滲，實為滲坑，環境隱患突出。三明市尤溪垃圾填埋場滲濾液超標排放，現場監測，排放的滲濾液化學需氧量濃度高達684毫克/升。
梧垵溪晉江段每天仍有約5600噸生活污水直排河道
督察組還指出瞭一些反映強烈的突出環境問題。
首先，福建晉江和石獅跨界河流梧垵溪長期污染嚴重，泉州市政府雖組織晉江、石獅兩市開展整治，但工作不力，梧垵溪晉江段每天仍有約5600噸生活污水直排河道。福州長樂市金峰鎮蓮柄港河沿岸污水直排，垃圾順坡傾倒，河水發黑發臭，采樣監測化學需氧量192毫克/升、氨氮38.6毫克/升、總磷1.12毫克/升，分別超過地表水Ⅴ類標準3.8倍、18.3倍和1.8倍。福州閩侯縣福豐生態農業公司和華陽農牧公司均為生豬養殖企業，由於糞污處理設施簡陋，大量污水積於滲坑，污水長期直排環境，群眾反映強烈。
5月11日，中央第五環境保護督察組現場檢查發現，福建省寧德市古田縣鶴塘鎮石材加工產生的大量石粉石渣堆放在山谷間。5月12日，中央第五環境保護督察組現場檢查發現，福建省寧德市古田縣鶴塘鎮石材開采導致生態破壞。
寧德古田縣166傢石材加工企業應於2016年底全部關停轉產，但至督察時僅停產12傢。泉州市仍有191傢石材企業未辦理環評審批手續，135傢未建污染治理設施。寧德福鼎白琳石板材工業園入海排污口懸浮物濃度常年超標；莆田市秀嶼區平海鎮村村都有石材廠，設施簡陋，污染嚴重，群眾反映強烈。
督察要求，福建省要強化黨政同責和一崗雙責，依法依規嚴肅責任追究，對督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，並按有關規定嚴肅問責。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行瞭梳理，已按有關規定移交福建省委、省政府處理。
(原標題：中央環保督察：福建石獅市政府責令環保局撤銷處罰，助長違法)
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